Paquete incluirá amplias competencias para legislar sobre seguridad, economía y otros asuntos que el Ejecutivo considera urgentes.
Fujimori Higuchi no precisó cuándo ni por cuánto tiempo pretende recibir estos poderes el Ejecutivo considera urgentes.
La presidenta Keiko Fujimori anunció que el Ejecutivo presentará esta semana ante el Congreso su pedido de delegación de facultades legislativas, aunque evitó precisar el día en que el documento ingresará formalmente al Parlamento. La solicitud, anunciada desde el inicio de su gobierno, permitirá conocer finalmente qué competencias busca asumir temporalmente el Ejecutivo para aprobar normas sin recurrir al procedimiento legislativo ordinario.
Durante una transmisión realizada este domingo, Fujimori señaló que el gabinete encabezado por Luis Galarreta viene culminando el documento. La mandataria sostuvo que el pedido será amplio y estará debidamente sustentado, y remarcó que su presentación se producirá antes de que su administración cumpla su primer mes en Palacio de Gobierno. Entre las principales materias consideradas figura la seguridad ciudadana.
El Gobierno pretende impulsar modificaciones vinculadas con la lucha contra la delincuencia, el sistema penitenciario y el marco de actuación de las autoridades frente al crimen organizado. Galarreta incluso ha adelantado que la delegación podría permitir modificar la norma que establece un periodo de dos años para el comandante general de la Policía Nacional.
El paquete también incluirá medidas económicas y tributarias. Durante su reciente presentación ante la Cámara de Diputados, Galarreta adelantó cambios para pequeñas empresas, simplificación de obligaciones tributarias, modificaciones vinculadas con el Impuesto a la Renta y una modernización de las normas aduaneras. A ello se sumarían disposiciones relacionadas con la atención de emergencias y otros asuntos considerados prioritarios por el Ejecutivo. La presentación, sin embargo, viene siendo postergada prácticamente desde el inicio del nuevo gobierno. Fujimori anunció el 28 de julio que solicitaría facultades para enfrentar problemas como la inseguridad y el fenómeno El Niño. Desde entonces, miembros del gabinete han anunciado en diferentes oportunidades que el documento sería entregado en los siguientes días, pero hasta ahora no ha ingresado al Congreso.
El Ejecutivo atribuye la demora a las revisiones técnicas y coordinaciones entre ministerios necesarias para cerrar el proyecto. Galarreta señaló recientemente que esperaba tener listo el documento a más tardar este lunes. Una vez presentado, será el Congreso el que deberá evaluar las materias solicitadas y establecer tanto los límites como el plazo durante el cual el Gobierno podrá ejercer las facultades que finalmente le sean concedidas.
El Congreso tendrá la última palabra
La presentación del pedido no significa que el Ejecutivo recibirá automáticamente todas las facultades que solicite. El Congreso deberá revisar cada una de las materias incluidas y decidir cuáles delega, cuáles rechaza y durante cuánto tiempo autoriza al Gobierno a legislar mediante decretos legislativos. La Constitución permite que el Parlamento delegue facultades al Ejecutivo únicamente sobre materias específicas y por un plazo determinado. Por ello, el Gobierno deberá detallar con precisión los asuntos sobre los que pretende legislar y no podrá utilizar la autorización para aprobar normas fuera de los límites establecidos por el Congreso. Una vez concedidas las facultades, los decretos legislativos aprobados por el Gobierno tampoco quedan libres de control. Deben ser puestos en conocimiento del Congreso, que puede revisar si respetaron las materias y condiciones autorizadas. Por eso, la amplitud real de los poderes que tendrá Palacio dependerá finalmente de lo que apruebe el Parlamento.